{"id":4434,"date":"2026-05-26T09:22:07","date_gmt":"2026-05-26T08:22:07","guid":{"rendered":"https:\/\/pfp.law\/?p=4434"},"modified":"2026-05-26T10:35:14","modified_gmt":"2026-05-26T09:35:14","slug":"enotna-ureditev-mladoletniskega-kazenskega-prava-kaj-prinasa-zkom","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pfp.law\/sl\/novice\/enotna-ureditev-mladoletniskega-kazenskega-prava-kaj-prinasa-zkom\/","title":{"rendered":"Enotna ureditev mladoletni\u0161kega kazenskega prava: kaj prina\u0161a ZKOM?"},"content":{"rendered":"

Po ve\u010d kot desetletju napovedi je Slovenija dobila prvi enotni zakon o kazenski obravnavi mladoletnikov. Zakon o kazenski obravnavi mladoletnikov (ZKOM) prina\u0161a celovito prenovo sistema \u2013 od starostnih omejitev do novih pristopov pri obravnavi mladoletni\u0161ke kriminalitete. Ve\u010d o novostih v nadaljevanju.<\/em><\/h3>\n

Poseben zakon, ki bi celovito urejal kazensko obravnavo mladoletnikov, je bil napovedan \u017ee s sprejemom Kazenskega zakonika leta 2008<\/strong> (KZ-1). Ta v drugem odstavku 5. \u010dlena od uveljavitve nespremenjeno dolo\u010da, da se kazenska odgovornost mladoletnikov uredi s posebnim zakonom, pri \u010demer je predlagatelj \u017ee v predlogu izrecno opozoril, da bo tak zakon treba sprejeti. Sledilo je ve\u010d poskusov njegove priprave, vendar neuspe\u0161no vse do 28. januarja 2026, ko je Dr\u017eavni zbor Republike Slovenije kon\u010dno sprejel ZKOM.<\/p>\n

Slovenija s sprejetjem ZKOM v katalogu 193 \u010dlenov prvi\u010d na enem mestu celovito ureja podro\u010dje mladoletni\u0161kega kazenskega prava. Gre za pomembno zakonodajno novost<\/strong>, saj je bilo to podro\u010dje pred tem razpr\u0161eno med KZ-1, Zakonom o kazenskem postopku (ZKP) ter Zakonom o izvr\u0161evanju kazenskih sankcij (ZIKS-1), ZKOM pa ga zdaj povezuje v enoten in sistemati\u010den okvir. Zakon se bo za\u010del uporabljati 1. januarja 2027.<\/p>\n

Novi ZKOM jasneje razmejuje<\/strong> med naslednjimi kategorijami storilcev in sankcijami, ki se jim lahko izre\u010dejo: (i) mlaj\u0161im mladoletnikom<\/strong>, ki so ob storitvi kaznivega dejanja dopolnili 14 let, niso pa \u0161e dopolnili 16 let, se lahko izre\u010dejo le vzgojni ukrepi; (ii) starej\u0161im mladoletnikom<\/strong>, ki so ob storitvi kaznivega dejanja dopolnili 16 let, niso pa \u0161e dopolnili 18 let, se praviloma izrekajo vzgojni ukrepi, vendar je izjemoma dopu\u0161\u010den tudi izrek kazni; (iii) mlaj\u0161im polnoletnikom<\/strong>, ki so ob storitvi kaznivega dejanja dopolnili 18 let, niso pa \u0161e (niti v \u010dasu sojenja) dopolnili 21 let, zakon uvaja mo\u017enost, da se tudi po dopolnjenem 18. letu izre\u010de vzgojni ukrep, \u010de sodi\u0161\u010de oceni, da je to glede na njihovo psihosocialno delovanje in okoli\u0161\u010dine dejanja primernej\u0161a re\u0161itev kot kazen po KZ-1. Kar pa zadeva otroke (mlaj\u0161e od 14 let) velja pojasniti, da se je pred pripravo ureditve v javni razpravi pojavljalo tudi vpra\u0161anje, ali zni\u017eati starostno mejo kazenske odgovornosti s 14 na 12 let, kar bi slovensko kazenskopravno ureditev pribli\u017ealo angle\u0161kemu modelu. Zagovorniki zni\u017eanja so opozarjali na hitrej\u0161e dozorevanje sodobnih otrok, mo\u017enost zlorab sistema (npr. da bi otrok preliminarno preveril zakonski minimum) ter potrebo po ve\u010dji pravi\u010dnosti z vidika \u017ertev. Kljub temu ZKOM starostne meje ne zni\u017euje, temve\u010d ohranja absolutno kazensko neodgovornost otrok<\/strong>, mlaj\u0161ih od 14 let. V tovrstnih primerih se kazenski postopek tako ne vodi oziroma se ustavi, zadeva pa se obravnava pred pristojnim centrom za socialno delo.<\/p>\n

V nadaljevanju ZKOM ureja tudi sistem sankcij, ki se delijo na vzgojne ukrepe, kazni in varnostne ukrepe. Med prve zakon uvr\u0161\u010da ukor, navodila in prepovedi, nadzorstvo centra za socialno delo ter namestitev v strokovni center, reintegracijski dom za mlade ali zavod za usposabljanje. Med kaznimi dolo\u010da denarno kazen, mladoletni\u0161ki zapor, prepoved vo\u017enje motornega vozila in izgon tujca. Nazadnje se mladoletniku lahko izre\u010dejo tudi varnostni ukrepi po KZ-1 z izjemo prepovedi opravljanja poklica, in sicer obvezno psihiatri\u010dno zdravljenje v zavodu ali na prostosti, prepoved pribli\u017eevanja ali komuniciranja z \u017ertvijo ter odvzem vozni\u0161kega dovoljenja ali predmetov.<\/p>\n

Klju\u010dno institucionalno novost predstavlja uvedba Centra za mladoletnike<\/strong>, katerega temeljna naloga je izdelava individualne ocene mladoletnika. Predmetna ocena celovito obravnava mladoletnikove posebne potrebe, izhajajo\u010d iz njegovih osebnih oziroma socialnih okoli\u0161\u010din. Kot tak\u0161na slu\u017ei kot merodajna podlaga za odlo\u010danje dr\u017eavnega to\u017eilca in sodi\u0161\u010da ter za izvr\u0161evanje izre\u010dene sankcije ali ukrepa.<\/p>\n

Poleg vsebinskih novosti zakon krepi tudi procesna jamstva mladoletnikov. V ospredju ostaja korist mladoletnika, zato zakon poudarja hitro, skrbno in obzirno ravnanje ter uvaja prednostno obravnavo s fiksnimi roki, pri \u010demer \u010dasovna zamejitev izdelave individualne ocene na 30 oziroma 45 dni neposredno omejuje dosedanjo dolgotrajnost postopkov. V tej zvezi ni odve\u010d izpostaviti tudi pravice do obrambe, saj je zagovornik obvezen \u017ee v zgodnjih fazah postopka zaradi huj\u0161ih kaznivih dejanj, tj. kaznivih dejanj, za katera je predpisana zaporna kazen nad tri leta ali v primerih odvzema prostosti.<\/p>\n

\u010ce povzamemo, ZKOM uvaja bolj enotno<\/strong>, pregledno<\/strong> in sistemati\u010dno<\/strong> ureditev kazenske obravnave mladoletnikov<\/strong>, katere te\u017ei\u0161\u010de ni zgolj v sankcioniranju, temve\u010d predvsem v individualiziranem pristopu in reintegraciji. Ob nara\u0161\u010dajo\u010di mladoletni\u0161ki kriminaliteti ter dosedanji razpr\u0161enosti ureditve gre za nujen in pomemben premik, s katerim se Slovenija pribli\u017euje sodobnim evropskim ureditvam. Klju\u010dni preizkus nove ureditve pa bo njeno dejansko izvajanje v praksi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Po ve\u010d kot desetletju napovedi je Slovenija dobila prvi enotni zakon o kazenski obravnavi mladoletnikov. Zakon o kazenski obravnavi mladoletnikov (ZKOM) prina\u0161a celovito prenovo sistema \u2013 od starostnih omejitev do…<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,3],"tags":[],"coauthors":[53,56],"class_list":["post-4434","post","type-post","status-publish","format-standard","category-novice","category-pravni-utrip"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4434","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4434"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4434\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4435,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4434\/revisions\/4435"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4434"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4434"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4434"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=4434"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}