{"id":1558,"date":"2020-12-15T10:15:00","date_gmt":"2020-12-15T09:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/pfp.law\/novice\/ziuopdve-oz-pkp6-spremembe-na-podrocju-delovnega-prava\/"},"modified":"2020-12-15T10:15:00","modified_gmt":"2020-12-15T09:15:00","slug":"ziuopdve-oz-pkp6-spremembe-na-podrocju-delovnega-prava","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pfp.law\/sl\/novice\/ziuopdve-oz-pkp6-spremembe-na-podrocju-delovnega-prava\/","title":{"rendered":"ZIUOPDVE oz. PKP6 \u2013 spremembe na podro\u010dju delovnega prava"},"content":{"rendered":"

ZIUOPDVE oz. PKP6 \u2013 spremembe na podro\u010dju delovnega prava<\/h2>\n

Dr\u017eavni zbor je 25. novembra 2020 sprejel Zakon o interventnih ukrepih za omilitev posledic drugega vala epidemije COVID-19 (\u00bbZIUOPDVE\u00ab) oziroma t. i. \u00bb\u0161esti koronazakon\u00ab ali \u00bbPKP6\u00ab, ki je stopil v veljavo 28. novembra 2020. PKP6 na podro\u010dju delovnega prava  prina\u0161a predvsem spremembe in dopolnitve dolo\u010db petega koronazakona (\u00bbZZUOOP\u00ab) v zvezi z ukrepoma delnega povra\u010dila nadomestila pla\u010de delavcem na za\u010dasnem \u010dakanju na delo in nadomestila pla\u010d delavcem, ki zaradi dolo\u010denih objektivnih okoli\u0161\u010din ne morejo opravljati dela, posega pa tudi v opravljanje dela od doma. Del sprememb je tudi posledica dejstva, da je bila z 18. oktobrom 2020 v Sloveniji ponovno razgla\u0161ena epidemija COVID-19. V nasprotju z besedilom predloga PKP6 pa Dr\u017eavni zbor ni sprejel podalj\u0161anja subvencioniranja skraj\u0161anega delovnega \u010dasa, kar pomeni, da ta ukrep (zaenkrat) ostaja v veljavi zgolj do 31. decembra 2020.<\/p>\n

Nadomestilo pla\u010d delavcem zaradi odrejene karantene ali nezmo\u017enosti opravljanja dela zaradi vi\u0161je sile zaradi obveznosti varstva, ustavitve javnega prevoza ali zaprtja mej<\/b><\/div>\n

<\/b>ZIUOPDVE v primerjavi z ZZUOOP med objektivne razloge oz. okoli\u0161\u010dine, pri katerih je delavec upravi\u010den do nadomestila pla\u010de, delodajalec pa do povra\u010dila izpla\u010danega nadomestila, dodaja \u0161e nezmo\u017enost opravljanja dela zaradi ustavitve javnega prevoza ali zaprtja mej<\/b> (in temu primerno tudi spreminja relevantne dolo\u010dbe). Poleg tega ZIUOPDVE prina\u0161a tudi poenotenje terminologije v zvezi s karanteno z dolo\u010dbami Zakona o nalezljivih boleznih (\u00bbZNB\u00ab) \u2013 napotitev v karanteno in potrdilo o napotitvi v karanteno tako nadome\u0161\u010data odrejeno karanteno in odlo\u010dbo o odreditvi karantene<\/i> po PKP5. <\/div>\n
Delodajalec lahko v na\u0161tetih primerih (vklju\u010dno z novo dodanima razlogoma ustavitve javnega prevoza ali zaprtja mej) uveljavlja pravico do povra\u010dila izpla\u010danih nadomestil pla\u010de delavcem, pri \u010demer se upravi\u010denost do nadomestila pla\u010de iz naslova karantene na domu presoja zgolj na podlagi ZIUOPDVE (ZZUOOP oz. PKP5 je kot pravno podlago dolo\u010dal tudi ZNB). Delavec je v na\u0161tetih primerih upravi\u010den do nadomestila pla\u010de v vi\u0161ini, ki je dolo\u010dena z ZDR-1 za primer za\u010dasne nezmo\u017enosti opravljanja dela iz poslovnega razloga (tj. 80 % osnove iz 137\/7 \u010dlena ZDR-1). Delavcu je ta pravica priznana za \u010das trajanja razlogov, ki upravi\u010dujejo delav\u010devo odsotnost, pri \u010demer mora delavec delodajalca najpozneje v treh delovnih dneh od nastanka razloga obvestiti o vseh okoli\u0161\u010dinah, ki vplivajo na nastanek vi\u0161je sile. Sami smo sicer mnenja, da mora delavec v takem primeru \u2013 ne glede na relativno dolg zakonski rok \u2013 delodajalca takoj, ko to lahko stori, obvestiti o zadevnih okoli\u0161\u010dinah.<\/div>\n
<\/div>\n
Upravi\u010denost do povra\u010dila nadomestil pla\u010de delavcem je predvidena za nadomestila, ki se nana\u0161ajo na obdobje do 31. decembra 2020, pri \u010demer lahko Vlada RS veljavnost ukrepov s sklepom (z objavo v Uradnem listu Republike Slovenije) podalj\u0161a za obdobje najve\u010d \u0161estih mesecev.<\/div>\n
    
Delavcem se po PKP6 karantena ve\u010d ne odreja s posebno odlo\u010dbo, marve\u010d se jih v karanteno zgolj napoti, delavec pa o napotitvi v karanteno prejme ustrezno potrdilo. Delavec je v \u010dasu karantene na domu upravi\u010den do nadomestila pla\u010de (pod smiselno enakimi pogoji kot po PKP5). \u0160e vedno velja, da mora delavec delodajalca najpozneje v 24 urah (od napotitve v karanteno) obvestiti, da mu je bila odrejena karantena na domu in o razlogih zanjo. Nadalje tudi \u0161e vedno velja, da mora delavec samo potrdilo o napotitvi v karanteno na domu (ki ga prejme s strani NIJZ ali policije neposredno ali pa po elektronski oziroma navadni po\u0161ti v 72 urah) predlo\u017eiti delodajalcu najpozneje v treh delovnih dneh od prejema potrdila. V preostalem je predmetna pravica v PKP6 urejena smiselno enako kot v PKP5.<\/div>\n
Dodajamo \u0161e, da PKP6 na novo dolo\u010da, kateri delodajalci nimajo pravice do uveljavljanja povra\u010dila nadomestila pla\u010de delavcev zaradi karantene ali nezmo\u017enosti opravljanja dela zaradi dolo\u010denih primerov vi\u0161je sile, in sicer so izvzeti naslednji delodajalci:<\/div>\n
<\/p>\n
    \n
  • neposredni ali posredni uporabnik prora\u010duna Republike Slovenije oziroma prora\u010duna ob\u010dine, katerega dele\u017e prihodkov iz javnih virov je bil v letu 2019 vi\u0161ji od 70 odstotkov;<\/li>\n
  • delodajalec, ki opravlja finan\u010dno ali zavarovalni\u0161ko dejavnost, ki spada v skupino K po standardni klasifikaciji dejavnosti, in je imel na dan 13. marca 2020 ve\u010d kot deset zaposlenih;<\/li>\n
  • tuja diplomatska predstavni\u0161tva in konzulati, mednarodne organizacije, predstavni\u0161tva mednarodnih organizacij ter institucije, organi in agencije Evropske unije v Republiki Sloveniji.<\/li>\n<\/ul>\n
    <\/div>\n

    Tudi PKP6 ohranja razli\u010dne vi\u0161ine nadomestil pla\u010d za primer karantene na domu (tj. od 50 % do 100 % nadomestila pla\u010de), pri \u010demer je vi\u0161ina v posameznem primeru odvisna od razloga napotitve v karanteno na domu (smiselno enako kot po PKP5). <\/p><\/div>\n

    Izpla\u010dana nadomestila pla\u010d delavcev v navedenih primerih (karantena na domu in vi\u0161ja sila zaradi obveznosti varstva, ustavitve javnega prevoza ali zaprtja mej) povrne dr\u017eava v celoti. Povra\u010dila se izpla\u010dujejo mese\u010dno (v sorazmernem dele\u017eu ali v celoti), in sicer zadnji dan meseca, ki sledi mesecu izpla\u010dila nadomestila pla\u010de po tem zakonu. Delodajalec ni upravi\u010den do vra\u010dila obra\u010dunanih nadomestil pla\u010de, \u010de delavcem nadomestila dejansko ni izpla\u010dal. <\/div>\n
    Pravico do povra\u010dila izpla\u010danih nadomestil pla\u010de se uveljavlja elektronsko pri Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje (\u00bbZRSZ\u00ab), in sicer v 8 dneh od uveljavitve zakona, \u010de se uveljavlja za obdobje pred uveljavitvijo zakona oziroma v osmih dneh od pri\u010detka odsotnosti delavca (\u010de gre za uveljavljanje pravic za obdobje po uveljavitvi zakona). V primeru karantene na domu je treba vlogi prilo\u017eiti kopijo potrdila o napotitvi v karanteno in izjavo delodajalca, iz katere izhaja, da za doti\u010dnega delavca ni mogo\u010de organizirati dela na domu. \u010ce se uveljavlja povra\u010dilo nadomestila pla\u010de za primer vi\u0161je sile zaradi obveznosti varstva, ustavitve javnega prevoza ali zaprtja mej, pa je treba vlogi prilo\u017eiti delav\u010devo izjavo o obstoju okoli\u0161\u010din, ki vplivajo na nastanek vi\u0161je sile. V primeru karantene na domu zaradi delav\u010devega odhoda v dr\u017eavo, ki je na rde\u010dem seznamu, pa tudi delav\u010devo izjavo, iz katere izhaja obstoj zakonsko dolo\u010denih osebnih okoli\u0161\u010din. \u010ce se delodajalcu z odlo\u010dbo prizna pravica do povra\u010dila izpla\u010danih nadomestil pla\u010d, sklene z ZRSZ pogodbo o povra\u010dilu izpla\u010danih nadomestil pla\u010de, v kateri se dolo\u010dijo vsa medsebojna razmerja, obveznosti in odgovornosti. <\/div>\n
    Spremembe pri ukrepu delnega povra\u010dila nadomestila pla\u010de delavcem na za\u010dasnem \u010dakanju na delo <\/b><\/div>\n

    <\/b>Zakonodajalec je podalj\u0161al mo\u017enost napotitve posameznega delavca na za\u010dasno \u010dakanje na delo, in sicer do 31. januarja 2021. ZIUOPDVE v krog upravi\u010dencev do tega ukrepa (poleg obstoje\u010dih) dodaja tudi tiste delodajalce, ki v letu 2019 niso poslovali, \u010de so bili registrirani najpozneje 1. septembra 2020 in so se jim povpre\u010dni mese\u010dni dohodki v letu 2020 zaradi epidemije (ali posledic epidemije) zni\u017eali za ve\u010d kot 20 % glede na povpre\u010dne mese\u010dne prihodke v letu 2020 do 31. avgusta 2020. \u010ce vlogo poda delodajalec, registriran po 1. septembru 2020, bo vloga s sklepom zavr\u017eena (brez mo\u017enosti prito\u017ebe). <\/div>\n
    Delavec je tudi po PKP6 upravi\u010den do nadomestila pla\u010de v vi\u0161ini 80 % osnove iz 137\/7 \u010dlena ZDR-1, pri \u010demer nadomestilo pla\u010de ne sme biti ni\u017eje od minimalne pla\u010de. Prav tako se spreminja vi\u0161ina delnega povra\u010dila nadomestila pla\u010de, izpla\u010dane za mesec november 2020 do izteka upravi\u010denosti, in sicer je omejena z vi\u0161ino povpre\u010dne mese\u010dne pla\u010de v Republiki Sloveniji (in ne ve\u010d z vi\u0161ino najvi\u0161jega zneska denarnega nadomestila za primer brezposelnosti), pri \u010demer ne sme presegati 80 % vrednosti izpla\u010danega nadomestila pla\u010de.<\/div>\n
    100-odstotno povra\u010dilo izpla\u010danega nadomestila pa lahko zahtevajo tisti delodajalci, ki v okviru dr\u017eavnih prejetih javnih sredstev niso presegli skupnega zneska 800.000,00 EUR (upo\u0161tevaje znesek, ki bo prejet do konca upravi\u010denosti po tem zakonu). V takem primeru delodajalec vlogi za uveljavitev povra\u010dila izpla\u010danega nadomestila pla\u010de poleg ocene upada dohodkov in pisnih odredb o napotitvi delavcev na za\u010dasno \u010dakanje na delo predlo\u017ei tudi izjavo, da iz naslova dr\u017eavnih pomo\u010di po interventnih ukrepih ni oziroma ne bo prejel 800.000,00 EUR. Pri oddaji vloge pri ZRSZ oziroma uveljavitvi pravice mora delodajalec izrecno navesti, ali uveljavlja pravico do povra\u010dila 80- ali 100-odstotnega izpla\u010danega nadomestila.    
    Glede na podalj\u0161anje tega ukrepa je mogo\u010de uveljavljati pravico do povra\u010dila izpla\u010danih nadomestil pla\u010de z elektronsko vlogo pri ZRSZ v osmih dneh od napotitve delavca na za\u010dasno \u010dakanje na delo, in sicer najpozneje do 15. januarja 2021. PKP6 \u0161e dolo\u010da, da zoper sklep ZRSZ ni prito\u017ebe, mogo\u010de pa je spro\u017eiti upravni spor. Nenazadnje dodajamo, da ZIUOPDVE tudi izrecno dolo\u010da, da delodajalec ne more uveljavljati nadomestila pla\u010de za \u010dakanje na delo doma za delavca v \u010dasu odpovednega roka. Preostale dolo\u010dbe ukrepa delnega povra\u010dila nadomestila pla\u010de delavcem na za\u010dasnem \u010dakanju na delo ostajajo v bistvenem delu nespremenjene.<\/div>\n
    Zakon prav tako uvaja ukrepe na podro\u010dju urejanja trga dela, in sicer dolo\u010da, da (poleg zakonsko dolo\u010denih primerov mirovanja pravice do denarnega nadomestila) iskalcu zaposlitve miruje pravica do denarnega nadomestila, \u010de sklene pogodbo o zaposlitvi za dolo\u010den \u010das zaradi nadome\u0161\u010danja odsotnih delavcev zaradi izvajanja ukrepov za prepre\u010devanje \u0161irjenja oku\u017ebe COVID-19. Ta ukrep velja do 31. decembra 2020, pri \u010demer ga lahko Vlada RS podalj\u0161a za obdobje \u0161estih mesecev s sklepom in z objavo v Uradnem listu. Zakon tudi dolo\u010da, da se kot primerna zaposlitev \u0161teje tudi zaposlitev, ki ni dolo\u010dena z zaposlitvenimi cilji v zaposlitvenem na\u010drtu, kar pomeni, da je oseba v evidenci brezposelnih oseb dol\u017ena takoj sprejeti ponujeno primerno zaposlitev. Navedeni ukrep velja do 30. junija 2021, z mo\u017enostjo podalj\u0161anja za obdobje \u0161estih mesecev (vendar najdlje do 31. decembra 2021) s sklepom Vlade.<\/div>\n
    ZIUOPDVE tudi podrobneje predpisuje vsebino obvestila In\u0161pektoratu Republike Slovenije za delo o opravljanju dela na domu (ki mora nastopiti pred za\u010detkom opravljanja dela delavca na domu). Obvestilo mora vsebovati slede\u010de sestavine:<\/div>\n
    <\/p>\n