{"id":1515,"date":"2022-04-06T11:20:00","date_gmt":"2022-04-06T10:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/pfp.law\/novice\/uporabljati-se-bo-pricel-novi-gradbeni-zakon-gz-1\/"},"modified":"2022-04-06T11:20:00","modified_gmt":"2022-04-06T10:20:00","slug":"uporabljati-se-bo-pricel-novi-gradbeni-zakon-gz-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pfp.law\/sl\/novice\/uporabljati-se-bo-pricel-novi-gradbeni-zakon-gz-1\/","title":{"rendered":"Uporabljati se bo pri\u010del novi Gradbeni zakon (GZ-1)"},"content":{"rendered":"

Uporabljati se bo pri\u010del novi Gradbeni zakon (GZ-1)<\/h2>\n

9. decembra 2021 je bil sprejet nov Gradbeni zakon (\u00bbGZ-1\u00ab), ki je za\u010del veljati z 31. decembrom 2021, uporabljati pa se bo pri\u010del s 1. junijem 2022. V tem \u010dlanku podajamo kratek povzetek nekaterih klju\u010dnih sprememb v primerjavi s predhodnim Gradbenim zakonom (\u00bbGZ\u00ab). <\/p>\n

<\/div>\n
Klju\u010dna sprememba je, da bo lahko investitor na lastno odgovornost za\u010del z gradnjo \u017ee po pridobitvi dokon\u010dnega gradbenega dovoljenja<\/b>, \u0161e preden bo to postalo pravnomo\u010dno, kar je omogo\u010dal \u017ee Zakon o graditvi objektov (\u00bbZGO-1\u00ab), medtem ko po sedaj veljavnem GZ to ni bilo mogo\u010de. <\/div>\n
<\/div>\n
Z vidika hitrosti postopkov je pomembna sprememba tudi to, da potrdilo o pla\u010dilu komunalnega prispevka ni ve\u010d obvezna priloga<\/b> zahtevi za izdajo gradbenega dovoljenja, temve\u010d ga bo treba predlo\u017eiti \u0161ele ob prijavi za\u010detka gradnje. Vendar pa je do vzpostavitve sistema eGraditev (ve\u010d o tem v nadaljevanju) pla\u010dilo komunalnega prispevka \u0161e vedno pogoj za izdajo gradbenega dovoljenja. <\/div>\n
<\/div>\n
GZ-1 je v primerjavi z GZ raz\u0161iril pojem za\u010dasnih objektov<\/b>, in sicer z za\u010dasnih objektov, namenjenih prireditvam ali sezonski ponudbi (za\u010dasni sezonski objekt), \u0161e na: (i) za\u010dasne nujne objekte (postavljene za u\u010dinkovito obvladovanje razmer ob naravnih in drugih nesre\u010dah oziroma v primeru vi\u0161je sile); (ii) za\u010dasne skladi\u0161\u010dne objekte (to so objekti, namenjeni skladi\u0161\u010denju nenevarnih snovi, in sanitarni objekti) in (iii) za\u010dasne gradbi\u0161\u010dne objekte. Za\u010dasne objekte je dopustno za\u010deti graditi brez pridobivanja gradbenega dovoljenja, vendar pa se za razliko od GZ za za\u010dasni skladi\u0161\u010dni objekt odslej zahteva tudi prijava za\u010detka gradnje. <\/div>\n
<\/div>\n
Novi zakon uvaja pojem manj\u0161e rekonstrukcije<\/b>. Tu gre za dela, ki niso vzdr\u017eevanje objekta in niso rekonstrukcija, so pa izbolj\u0161ava ali zamenjava ve\u010d posameznih konstrukcijskih elementov, s katero se ne ogro\u017ea stabilnost konstrukcije (npr. zamenjava ostre\u0161ja), zamenjava elementov javnega vodovoda, javne kanalizacije, ve\u010dji preboji konstrukcije (npr. za okna ali vrata), vgradnja dvigal v notranjosti objekta in manj\u0161e pove\u010danje prostornine, ki ne pove\u010da bruto tlorisne povr\u0161ine objekta, ter prizidava zunanjega stopni\u0161\u010da ali dvigala, ki ne povezuje ve\u010d kot treh eta\u017e. Manj\u0161o rekonstrukcijo je dopustno izvesti zgolj na podlagi pisnega mnenja poobla\u0161\u010denega strokovnjaka s podro\u010dja gradbeni\u0161tva, prizidavo zunanjega stopni\u0161\u010da ali dvigala pa tudi na podlagi pisnega mnenja poobla\u0161\u010denega arhitekta, po izvedbi del pa strokovnjak s podro\u010dja gradbeni\u0161tva njihovo ustreznost tudi pisno potrdi. Za manj\u0161e rekonstrukcije, ki vklju\u010dujejo pove\u010danje prostornine ali prizidavo zunanjega stopni\u0161\u010da ali dvigala, bo treba poleg tega pridobiti tudi soglasje ob\u010dine o skladnosti s prostorskim aktom. <\/div>\n
<\/div>\n
GZ-1 v nekaterih delih spreminja re\u017eim podajanja mnenj, in sicer tako, da je upravni organ vezan na mnenje pristojnega mnenjedajalca, \u010de to jasno izra\u017ea stali\u0161\u010da mnenjedajalca ter je strokovno in pravno utemeljeno ter obrazlo\u017eeno. <\/div>\n
<\/div>\n
V zvezi z uporabnim dovoljenjem zakon vzpostavlja fikcijo<\/b>, da ga imajo vse obstoje\u010de enostanovanjske stavbe: (i) ki so bile zgrajene na podlagi gradbenega dovoljenja in z morebitnimi dopustnimi manj\u0161imi odstopanji pred 1. junijem 2018; (ii) zanje ni bil izre\u010den in\u0161pekcijski ukrep in (iii) so vpisane v kataster nepremi\u010dnin. Raz\u0161irjen je tudi krog vlagateljev zahteve za izdajo uporabnega dovoljenja<\/b>, in sicer jo lahko vlo\u017eijo tudi izvajalec, nadzornik ali druga oseba, ki je lastnik ali imetnik stvarnih pravic na nepremi\u010dnini, \u010de je investitor ne vlo\u017ei v predpisanem roku. <\/div>\n
<\/div>\n
GZ-1 izrecno predvideva mo\u017enost legalizacije tudi za posamezne dele objekta. <\/div>\n
<\/div>\n
GZ-1 ureja tudi mo\u017enost odloga izvr\u0161be glede odstranitve \u010drnih gradenj<\/b>, \u010de bi lahko pri\u0161lo do nesorazmernosti posega v dom. \u010ce v objektu, ki bi ga bilo treba odstraniti ali prepovedati njegovo uporabo, prebiva in\u0161pekcijski zavezanec ali posameznik in zanj objekt predstavlja dom, lahko ta v postopku izvr\u0161be do izvr\u0161itve in\u0161pekcijske odlo\u010dbe vlo\u017ei predlog za odlog izvr\u0161be zaradi nesorazmernosti posega in\u0161pekcijskega ukrepa v dom. Predlagatelj mora v postopku izkazati dolo\u010dene okoli\u0161\u010dine, med drugim: (i) da v objektu prebiva \u017ee ve\u010d kot eno leto; (ii) da nima mo\u017enosti nastanitve v drugem primernem stanovanju; (iii) da je zemlji\u0161\u010de v lasti predlagatelja, razen \u010de je predstavnik deprivilegirane ali ranljive dru\u017ebene skupine in v primeru ustanovljene stavbne pravice; ter (iv) da ne gre za zavarovano obmo\u010dje. \u010ce so vsi pogoji izpolnjeni, se izvr\u0161ba odlo\u017ei za pet let. Ta dolo\u010dba je bila v GZ-1 vklju\u010dena kot odziv na odlo\u010dbo Ustavnega sodi\u0161\u010da U-I-64\/14 s 27. novembra 2017, v kateri je Ustavno sodi\u0161\u010de presodilo, da je odstranitev objekta, ki fizi\u010dni osebi pomeni dom, dopustna le, \u010de temelji na predhodni sodni odlo\u010dbi. Z dolo\u010ditvijo dodatnega roka se predlagatelju omogo\u010di, da uredi svojo stanovanjsko situacijo, iz besedila zakona pa izhaja, da se s tem sku\u0161a varovati predvsem predlagatelje, ki pripadajo deprivilegiranim in ranljivim dru\u017ebenim skupinam. <\/div>\n
<\/div>\n
Glede posebnih prepovedi <\/b>GZ-1 izrecno dolo\u010da, da so ni\u010dni tisti pravni posli (razen kreditnih poslov), dovoljenja in soglasja, ki so v nasprotju z odlo\u010dbo, s katero je bil v zvezi z nedovoljenim objektom ali neskladno uporabo objekta izre\u010den in\u0161pekcijski ukrep, \u010de je bila v zemlji\u0161ko knjigo vpisana zaznamba o tej prepovedi. V zvezi s tem GZ-1 dolo\u010da, da bodo morali upravljavci, notarji in druge osebe javnega in zasebnega prava pri izdaji dovoljenj, soglasij, pri vpisih in sklepanju pravnih poslov po uradni dol\u017enosti paziti le na prepovedi, ki jih je izrekel in\u0161pektor kot del in\u0161pekcijskega ukrepa in so vpisane v zemlji\u0161ko knjigo. <\/div>\n
<\/div>\n
Kon\u010dno pa se uvaja \u0161e prostorski informacijski sistem, imenovan eGraditev<\/b>, za elektronsko poslovanje v skladu z novim zakonom, razen postopanja s stranskimi udele\u017eenci in postopka izvajanja in\u0161pekcijskega nadzora. Ti dve izjemi sta dolo\u010deni za primere morebitne neusposobljenosti za elektronsko poslovanje stranskih udele\u017eencev oz. in\u0161pekcijskih zavezancev, ki jim je treba ne glede na to omogo\u010diti uspe\u0161no varovanje njihovih pravnih interesov. Po vzpostavitvi sistema, ki naj bi nastopila s 1. januarjem 2024, se bodo z nekaj izjemami vse zahteve, izjave, prijave, sklepi in odlo\u010dbe na podlagi GZ-1 vlagali oziroma izdajali prek sistema eGraditev. Izjeme, pri katerih bo vloge mogo\u010de podajati tudi pisno, so: (i) zahteva za izdajo gradbenega dovoljenja za nezahtevni objekt in spremembo namembnosti, (ii) prijava za\u010detka gradnje ter (iii) zahteve za legalizacijo. \u010ce bodo v teh primerih vloge podane pisno, jih bo moral upravni organ ali ob\u010dina pretvoriti v elektronsko obliko in vnesti v sistem. <\/div>\n
<\/div>\n
Avtorica: \t\t\tEva Jean, odvetni\u0161ka pripravnica<\/i><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Uporabljati se bo pri\u010del novi Gradbeni zakon (GZ-1) 9. decembra 2021 je bil sprejet nov Gradbeni zakon (\u00bbGZ-1\u00ab), ki je za\u010del veljati z 31. decembrom 2021, uporabljati pa se bo…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":{"0":"post-1515","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-novice"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1515","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1515"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1515\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1515"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1515"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1515"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=1515"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}