{"id":1490,"date":"2023-09-28T11:47:00","date_gmt":"2023-09-28T10:47:00","guid":{"rendered":"https:\/\/pfp.law\/novice\/obvezno-uvajanje-naprav-za-proizvodnjo-elektricne-energije-iz-obnovljivih-virov-energije\/"},"modified":"2023-09-28T11:47:00","modified_gmt":"2023-09-28T10:47:00","slug":"obvezno-uvajanje-naprav-za-proizvodnjo-elektricne-energije-iz-obnovljivih-virov-energije","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pfp.law\/sl\/novice\/obvezno-uvajanje-naprav-za-proizvodnjo-elektricne-energije-iz-obnovljivih-virov-energije\/","title":{"rendered":"(Obvezno) uvajanje naprav za proizvodnjo elektri\u010dne energije iz obnovljivih virov energije"},"content":{"rendered":"

(Obvezno) uvajanje naprav za proizvodnjo elektri\u010dne energije iz obnovljivih virov energije<\/h2>\n

Slovenija naj bi pri izkori\u0161\u010danju son\u010dne in vetrne energije precej zaostajala za primerljivimi dr\u017eavami \u010dlanicami EU. Prav tako naj bi bila med slab\u0161imi v EU tudi glede pove\u010danja dele\u017ea obnovljivih virov energije v zadnjih letih (tj. med letoma 2010 in 2020). S ciljem po razoglji\u010denju novi Zakon o uvajanju naprav za proizvodnjo elektri\u010dne energije iz obnovljivih virov energije (\u00bbZUNPEOVE\u00ab) prina\u0161a \u0161tevilne novosti, kot so: (i) vzpostavitev prednostnih obmo\u010dij ume\u0161\u010danja naprav, ki proizvajajo elektri\u010dno energijo iz obnovljivih virov; (ii) spremembe glede prostorskega na\u010drtovanja in dovoljevanja naprav in objektov za izrabo son\u010dne in vetrne energije; (iii) t. i. regulativni peskovniki; (iv) posebna ureditev pravnih razmerij v zvezi s postavitvijo fotonapetostnih naprav na nepremi\u010dninah v solastnini in eta\u017eni lastnini ter \u0161e mnoge druge. <\/p>\n

Zakon s temi spremembami posega v \u0161tevilne druge zakone, predvsem s podro\u010dja urejanja prostora, cest, voda, rudarstva, kmetijskih zemlji\u0161\u010d, gozdov in varstva okolja. Te posege utemeljuje z javno koristjo; zakon namre\u010d dolo\u010da, da so planiranje, na\u010drtovanje, postavitev in obratovanje fotonapetostnih naprav in vetrnih proizvodnih naprav ter z njimi povezane omre\u017ene infrastrukture v javno korist in da slu\u017eijo interesu javnega zdravja in javne varnosti.<\/div>\n
Med pomembnej\u0161imi novostmi ZUNPEOVE je dolo\u010ditev prednostnih obmo\u010dij kot obmo\u010dij, ki so primerna za umestitev fotonapetostnih naprav in vetrnih proizvodnih naprav<\/b> (\u00bbOVE\u00ab). Zakon pri tem razlikuje med (i) potencialnimi prednostnimi obmo\u010dji za umestitev OVE in (ii) predpisanimi prednostnimi obmo\u010dji za umestitev fotonapetostnih naprav. Prve dolo\u010di vlada v tematskem akcijskem programu, ki ga bo pripravilo ministrstvo, pristojno za prostor, v sodelovanju z ministrstvom, pristojnim za energijo. <\/div>\n
Za razliko od potencialnih prednostnih obmo\u010dij, ki se bodo morala \u0161e izoblikovati v postopku prostorskega na\u010drtovanja, pa \u017ee ZUNPEOVE dolo\u010da nekatera prednostna obmo\u010dja ume\u0161\u010danja fotonapetostnih naprav. Sem \u0161tejejo: <\/div>\n
<\/div>\n
\n
    \n
  1. strehe objektov in utrjene povr\u0161ine parkiri\u0161\u010d na stavbnih zemlji\u0161\u010dih na poselitvenih obmo\u010djih, katerih tlorisna povr\u0161ina zna\u0161a 1.000 m2 ali ve\u010d;<\/li>\n
  2. obmo\u010dje cestnih zemlji\u0161\u010d, cestnih objektov, oskrbnih postaj javnih cest in servisnih prometnih povr\u0161in;<\/li>\n
  3. \u017eelezni\u0161ko obmo\u010dje;<\/li>\n
  4. obmo\u010dja objektov za proizvodnjo elektrike ter obmo\u010dje razdelilnih transformatorskih postaj in razdelilnih postaj, ki segajo najve\u010d 5 m od roba najbolj zunanjega energetskega objekta; <\/li>\n
  5. obmo\u010dja zaprtih odlagali\u0161\u010d;<\/li>\n
  6. dolo\u010dena obmo\u010dja opu\u0161\u010denih in nekdanjih povr\u0161inskih kopov mineralnih surovin, ki niso zalita z vodo;<\/li>\n
  7. dolo\u010dena obstoje\u010da neaktivna odlagali\u0161\u010da odpadkov in opu\u0161\u010dena odlagali\u0161\u010da odpadkov.<\/li>\n<\/ol>\n<\/div>\n
    Na vseh navedenih predpisanih obmo\u010djih bo mogo\u010de umestiti fotonapetostne naprave ne glede na lokalni energetski koncept. <\/div>\n
    Zakon pa ne le spodbuja ume\u0161\u010danje OVE, temve\u010d v dolo\u010denih primerih celo zapoveduje postavitev fotonapetostnih naprav<\/b>. Postavitev in obratovanje fotonapetostnih naprav minimalne nazivne mo\u010di ali povr\u0161ine je (razen v dolo\u010denih primerih, ko postavitev ni izvedljiva ali dopustna zaradi lege, oson\u010denosti, varstva kulturne dedi\u0161\u010dine ipd.) obvezna v primeru novogradnje utrjenega parkiri\u0161\u010da in objektov, katerih tlorisna povr\u0161ina oz. tlorisna povr\u0161ina strehe zna\u0161a 1.000 m2 ali ve\u010d<\/b>. Prav tako je obvezna tudi v primeru prizidav objekta v vertikalni ali horizontalni smeri in rekonstrukcij, kjer tlorisna povr\u0161ina strehe prizidave oz. rekonstrukcije zna\u0161a 1.000 m2 ali ve\u010d. Za postavitev, obratovanje in odstranitev fotonapetostnih naprav v skladu z navedeno obveznostjo je zadol\u017een lastnik objekta. Kljub temu da je navedena obveznost \u017ee stopila v veljavo, pa ne velja za objekte, za katere je bilo na dan uveljavitve ZUNPEOVE (tj. 3. avgusta 2023) \u017ee pridobljeno gradbeno dovoljenje, sklenjena pogodba o izdelavi dokumentacije za gradnjo objekta ali je bilo v postopku javnega naro\u010danja zanj \u017ee poslano v objavo javno naro\u010dilo ali povabilo k oddaji ponudbe. <\/div>\n
    Postavitev fotonapetostnih naprav pa ne bo obvezna le v primeru novogradenj, prizidav in rekonstrukcij, temve\u010d bo po preteku prehodnega obdobja obvezna tudi na strehah obstoje\u010dih objektov in utrjenih parkiri\u0161\u010dih, katerih povr\u0161ina zna\u0161a 1.700 m2 ali ve\u010d<\/b>. Podrobnosti glede postavitve in obratovanja fotonapetostnih naprav bo predpisala vlada z uredbo, v kateri bo vlada dolo\u010dila tudi rok, v katerem bo nastala obveznost postavitve fotonapetostnih naprav. Ta ne bo smel biti kraj\u0161i od dveh let in ne dalj\u0161i od desetih let od uveljavitve te uredbe.<\/p>\n<\/div>\n
    ZUNPEOVE posega tudi na podro\u010dje Zakona o varstvu okolja (\u00bbZVO-2\u00ab), med drugim v obveznost izvedbe predhodne presoje in presoje vplivov na okolje<\/b>. Predhodni postopek po ZVO-2 se tako ne bo izvajal za samostoje\u010de fotonapetostne naprave, ki se ume\u0161\u010dajo na povr\u0161ini, ki ni ve\u010dja od 4 ha. <\/div>\n
    Zasledujo\u010d priporo\u010dila Evropske komisije uvaja ZUNPEOVE tudi t. i. regulativne peskovnike<\/b>. Njihov namen je, da se investitorjem omogo\u010di \u010dasovno omejen odstop od veljavnih predpisov za namene preizku\u0161anja inovativnih tehnologij na podro\u010dju proizvodnje elektri\u010dne energije z izrabo OVE in njenega shranjevanja. Regulativni peskovnik odobri vlada na pobudo investitorja, v kateri mora ta podrobno opisati projekt in utemeljiti njegovo izpolnjevanje pogojev za odobritev regulativnega peskovnika, in sicer mora izkazati, da je predlagani projekt v javno korist (ki presega te\u017eo posega v predpise, od katerih se z regulativnim peskovnikom odstopa) in da njegova izvedba ne bi bila v nasprotju s predpisi EU.<\/div>\n
    Zaradi vedno ve\u010djih potreb gospodarstva in prebivalstva po elektri\u010dni energiji je klju\u010dno, da se zagotovijo tudi ustrezne in zadostne povr\u0161ine za njeno proizvodnjo. Zakon s tem namenom odpravlja dolo\u010dene omejitve in prepovedi, ki veljajo za dolo\u010dene vrste zemlji\u0161\u010d (npr. kmetijska zemlji\u0161\u010da) in ki onemogo\u010dajo ume\u0161\u010danje OVE. S tem namenom zakon v dolo\u010denih primerih dopu\u0161\u010da spremljajo\u010do rabo oz. spremljajo\u010do energetsko dejavnost<\/b>, torej proizvajanje elektri\u010dne energije iz fotonapetostnih naprav in vetrnih proizvodnih naprav tudi na obmo\u010djih kmetijskih in gozdnih zemlji\u0161\u010d, obmo\u010djih voda, mineralnih surovin, odlagali\u0161\u010d in prometnih povr\u0161in. Spremljajo\u010da energetska dejavnost pa ne sme izpodriniti prete\u017ene dejavnosti na namenski rabi prostora (npr. kmetijsko zemlji\u0161\u010de mora v prete\u017eni meri \u0161e vedno slu\u017eiti kmetijski dejavnosti, ne pa proizvodnji energije). <\/div>\n
    Poleg \u0161tevilnih predpisov, v katere posega ZUNPEOVE z dopustitvijo spremljajo\u010de energetske dejavnosti, pa zakon posega tudi v dolo\u010dbe Stvarnopravnega zakonika in Stanovanjskega zakona, in sicer glede potrebne ve\u010dine za spreminjanje rabe skupnih delov stavbe oz. nepremi\u010dnine v solastnini za potrebe postavitve, obratovanja in vzdr\u017eevanja fotonapetostne naprave.<\/div>\n
    Zaradi obse\u017enosti sprememb, ki jih prina\u0161a novi zakon, smo v predmetnem prispevku strnjeno predstavili le najpomembnej\u0161e med njimi. V prihodnje bomo podrobno spremljali sprejemanje predvidenih aktov, s katerimi bodo zakonske dolo\u010dbe natan\u010dneje opredeljene, in njihovo implementacijo.<\/div>\n
    Avtorici:   Klavdija Kek, odvetnica, Eva Bardutzky, \u0161tudentka prava<\/i><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    (Obvezno) uvajanje naprav za proizvodnjo elektri\u010dne energije iz obnovljivih virov energije Slovenija naj bi pri izkori\u0161\u010danju son\u010dne in vetrne energije precej zaostajala za primerljivimi dr\u017eavami \u010dlanicami EU. Prav tako naj…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":{"0":"post-1490","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-novice"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1490","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1490"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1490\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1490"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1490"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1490"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/pfp.law\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=1490"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}