{"id":2734,"date":"2024-10-21T21:37:45","date_gmt":"2024-10-21T20:37:45","guid":{"rendered":"https:\/\/pfp.law\/?p=2734"},"modified":"2024-10-25T20:17:59","modified_gmt":"2024-10-25T19:17:59","slug":"das-recht-auf-abschalten-handelt-es-sich-wirklich-um-ein-neues-recht-und-wie-wird-es-in-der-praxis-umgesetzt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pfp.law\/de\/nachrichten\/das-recht-auf-abschalten-handelt-es-sich-wirklich-um-ein-neues-recht-und-wie-wird-es-in-der-praxis-umgesetzt\/","title":{"rendered":"Das Recht auf Abschalten \u2013 handelt es sich wirklich um ein neues Recht und wie wird es in der Praxis umgesetzt?"},"content":{"rendered":"

Im neuen Artikel 142a des Arbeitsbeziehungsgesetzes („ZDR-1“) hat der Gesetzgeber das so genannte Recht auf Abschalten geregelt, das als das Recht des Arbeitnehmers definiert ist, dem Arbeitgeber w\u00e4hrend der Aus\u00fcbung des Rechts auf Ruhezeit oder w\u00e4hrend begr\u00fcndeter Abwesenheit von der Arbeit nicht zur Verf\u00fcgung zu stehen. Der Artikel sieht vor, dass die Ma\u00dfnahmen, die die Arbeitgeber zur Gew\u00e4hrleistung des Rechts der Arbeitnehmer auf Abschalten ergreifen m\u00fcssen, in erster Linie auf der Ebene von Branchen- oder Unternehmenstarifvertr\u00e4gen festgelegt werden (unter Ber\u00fccksichtigung der Hierarchie der Rechtsakte). Werden die Ma\u00dfnahmen nicht durch einen Tarifvertrag geregelt und verf\u00fcgt der Arbeitgeber nicht \u00fcber eine organisierte Gewerkschaft, muss der Arbeitgeber den Vorschlag f\u00fcr die Ma\u00dfnahmen vor der Annahme dem Betriebsrat oder dem Arbeitnehmervertreter zur Stellungnahme vorlegen. Nur wenn der Arbeitgeber nicht \u00fcber einen organisierten Betriebsrat oder einen Arbeitnehmervertreter verf\u00fcgt, kann er die Ma\u00dfnahmen durch einen allgemeinen Rechtsakt oder auf andere geeignete Weise regeln und die Arbeitnehmer davon in Kenntnis setzen. Nat\u00fcrlich kann der Arbeitgeber den Arbeitnehmern immer mehr <\/em>Rechte einr\u00e4umen, als beispielsweise durch Tarifvertr\u00e4ge gew\u00e4hrt werden.<\/p>\n

Und was bedeutet das Recht der Arbeitnehmer auf Abschalten? Unserer Ansicht nach ist dieses Recht nicht besonders neu. Mit diesem Recht und den damit verbundenen Ma\u00dfnahmen soll sichergestellt werden, dass die Arbeitnehmer au\u00dferhalb der Arbeitszeit nicht von ihrem Arbeitgeber „gest\u00f6rt“ werden und keine besch\u00e4ftigungsbezogenen Aufgaben erf\u00fcllen m\u00fcssen. Aber dieses Recht hatten die Arbeitnehmer schon fr\u00fcher. Es war n\u00e4mlich schon bisher so, dass ein Arbeitgeber einen Arbeitnehmer nur dann zur Arbeit au\u00dferhalb der Arbeitszeit heranziehen konnte, wenn die relativ strengen Bedingungen erf\u00fcllt waren, die das Gesetz und die nachgeordneten Vorschriften f\u00fcr die Anordnung von \u00dcberstunden vorsehen. Wenn der Arbeitnehmer jedoch verpflichtet war, dem Arbeitgeber f\u00fcr dringende Aufgaben au\u00dferhalb der Arbeitszeit zur Verf\u00fcgung zu stehen, wurde diese Zeit bisher als Bereitschaftsdienst behandelt, f\u00fcr den die Arbeitnehmer Anspruch auf die entsprechenden Zuschl\u00e4ge hatten. Das Recht auf Abschalten schlie\u00dft weder das Recht des Arbeitgebers aus, \u00dcberstunden anzuordnen, noch das Institut des Bereitschaftsdienstes.<\/strong><\/p>\n

Das Recht auf Abschalten ist daher inhaltlich gesehen eine neue Bezeichnung und eine zus\u00e4tzliche, st\u00e4rker betonte Regelung eines Rechts, das die Arbeitnehmer bereits bisher hatten. Tats\u00e4chlich neu sind nur<\/strong> die Verpflichtung der Arbeitgeber, geeignete Ma\u00dfnahmen zu zur Sicherstellung des Rechts der Arbeitnehmer auf Abschalten zu ergreifen, sowie die damit verbundenen Strafbestimmungen <\/strong>im Artikel 217a des ZDR-1. Arbeitgeber, die dieses Recht nicht gew\u00e4hrleisten, k\u00f6nnen mit einer Geldstrafe zwischen 1.500 und 4.000 Euro <\/strong>belegt werden. Ebenfalls neu sind die Bestimmungen, die die Beweislast im Falle eines Streits \u00fcber die Verletzung dieses Rechts auf den Arbeitgeber verlagern. Auch hier ist jedoch anzumerken, dass f\u00fcr Eingriffe in die Grundrechte der Arbeitnehmer (darunter auch Verst\u00f6\u00dfe gegen die Arbeitszeit, das Recht auf Pause, Ruhe, Urlaub, Abwesenheit von der Arbeit, Entlohnung usw.) bereits jetzt unter anderem die M\u00f6glichkeit der strafrechtlichen Verfolgung der T\u00e4ter nach Artikel 196 des Strafgesetzbuches vorgesehen war.<\/p>\n

Warum hat der Gesetzgeber dieses B\u00fcndel von Rechten also weiter geregelt und ihm einen neuen Namen gegeben? Das liegt vor allem daran, dass in den letzten Jahren – vor allem im Zuge der Covid-Epidemie und der drastischen Zunahme der Telearbeit, aber auch aufgrund der zunehmenden Globalisierung – die Trennung zwischen Arbeitszeit und Freizeit stark verwischt wurde. Einerseits wird von Arbeitnehmern in vielen Berufen h\u00e4ufig „inoffiziell“ erwartet, dass sie die Arbeitskorrespondenz verfolgen und dem Arbeitgeber den ganzen Tag \u00fcber zur Verf\u00fcgung stehen. Andererseits scheint es auch f\u00fcr die Arbeitnehmer immer selbstverst\u00e4ndlicher zu sein, private Angelegenheiten und Gespr\u00e4che w\u00e4hrend der Arbeitszeit zu erledigen. Diese Ph\u00e4nomene sind nat\u00fcrlich h\u00e4ufiger bei den so genannten B\u00fcroberufen und weniger in Produktions- und \u00e4hnlichen Bereichen zu beobachten.<\/p>\n

Die neuen Ma\u00dfnahmen zum Schutz des Rechts auf Abschalten zielen daher in erster Linie darauf ab, Arbeitnehmer und Arbeitgeber \u00fcber die Bedeutung dieser Trennung und die damit verbundene Achtung der Freizeit der Arbeitnehmer (wieder) aufzukl\u00e4ren. Dies ist die einzige M\u00f6glichkeit f\u00fcr Arbeitnehmer, sich k\u00f6rperlich und geistig zu erholen. Der Arbeitgeber ist verpflichtet, Ma\u00dfnahmen zu ergreifen, um sicherzustellen, dass eine Beeintr\u00e4chtigung der Freizeit der Arbeitnehmer, auch durch andere Arbeitnehmer, so weit wie m\u00f6glich verhindert wird. Er ist auch verpflichtet, die Arbeitnehmer dar\u00fcber zu informieren, dass von ihnen nicht erwartet wird, dass sie dem Arbeitgeber au\u00dferhalb der Arbeitszeit zur Verf\u00fcgung stehen (insbesondere durch die Annahme von Gesch\u00e4ftsanrufen, das Lesen von E-Mails usw.). Die Arbeitnehmer m\u00fcssen wissen, dass ihnen durch das Abschalten au\u00dferhalb der Arbeitszeit keine negativen Konsequenzen entstehen und dass sie deswegen kein „schlechtes Gewissen“ haben m\u00fcssen.<\/p>\n

In der Praxis lassen sich die Ma\u00dfnahmen in so genannte weiche <\/em>und harte <\/em>Ma\u00dfnahmen unterteilen<\/strong>. Zu den weichen Ma\u00dfnahmen geh\u00f6ren z.B. zus\u00e4tzliche Schulungen f\u00fcr Arbeitnehmer \u00fcber das Recht auf Abschalten und die negativen Folgen der so genannten „st\u00e4ndigen Erreichbarkeit“. Zu den harten Ma\u00dfnahmen geh\u00f6ren beispielsweise technische Ma\u00dfnahmen, mit denen der Arbeitgeber den Zugriff auf Unternehmensdateien oder den Empfang von E-Mails au\u00dferhalb der Arbeitszeit technisch unterbindet. Der Auswahl und Gestaltung der Ma\u00dfnahmen sind keine Einschr\u00e4nkungen gesetzt, und es ist sinnvoll, dass jeder Arbeitgeber sorgf\u00e4ltig abw\u00e4gt, welche Ma\u00dfnahmen f\u00fcr sein Unternehmen am besten geeignet sind. Dabei sollte er nat\u00fcrlich auch pr\u00fcfen, wo in der Praxis die meisten Probleme in Bezug auf das Recht auf Abschalten auftreten. Einige Beispiele f\u00fcr bew\u00e4hrte Verfahren finden sich beispielsweise auf der Website des Ministeriums f\u00fcr Arbeit, Familie, soziale Angelegenheiten und Chancengleichheit (Recht auf Abschalten | GOV.SI<\/a>).<\/p>\n

Wir teilen die Einsch\u00e4tzung des Gesetzgebers, dass die Verwischung der Grenzen zwischen Freizeit und Arbeitszeit ein Handeln erfordert. Die Frage bleibt jedoch, ob die blo\u00dfe zus\u00e4tzliche Regelung dieses Rechts auf dem Papier diesen Zweck erf\u00fcllen wird und ob dadurch diese Rechte tats\u00e4chlich verwirklicht werden (man erinnere sich z.B. an Ma\u00dfnahmen zur Gesundheitsf\u00f6rderung am Arbeitsplatz). Die Autoren dieses Artikels sind der bescheidenen Meinung, dass das tats\u00e4chliche Abschalten der <\/em>Arbeitnehmer und die damit verbundene F\u00f6rderung der psychischen und physischen Gesundheit am effektivsten sein wird, wenn sich die Arbeitnehmer in ihrer Freizeit von Bildschirmen aller Art abkoppeln und diese auch nicht f\u00fcr private Zwecken st\u00e4ndig \u00fcberwachen. Klingt utopisch?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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